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增值税政策搅动化肥市场

近日，化肥具有淡储旺销的特点，不是连续生产、连续消费的产品，9月1号恢复开征化肥增值税具有极大的不合理性，8月28日财政部和国税总局联合发文，规定对9月1号前一般纳税人生产或库存的化肥产品按3%的简赤水易计税方法计征增值税，执行时间为2015年9月1 日到2016年6月30日。笔者认为前期政策的出台太仓促，新的规定又来得晚了点，但毕竟表明了政府主动纠错的态度，值得称道。今天重点探讨新的规定给市场带来的影响。

按照原规定，以尿素为例，假如9月1号前一般纳税人库存的尿素价格为1500元/吨，在9月1号后销售，在没有进项税抵扣的情况下，其要缴纳的增值税额为195元/吨，含税价为1695元/吨；在新的规定下，库存产品要缴纳的税额为45元/吨。库存产品纳税额大幅度降低，基本在企业和消费者可以承受的范围之内。结合化肥行业的实际情况看，笔者认为补充规定的出台除了可能对钾肥价格有较大的影响外，对其它化肥产品更多的是只具有象征意义，因为化肥行业的一般纳税人基本都对库存采取了预销售或者推迟取得原料增值税发票的财务手段来进行合理避税，而大量的库存已经转移到了小规模纳税人那里。

为什么说新规对钾肥的影响呢？8月27日，国内一家站提供的港口钾肥库存数据为 124万吨，且主要集中在中农、中化等一般纳税人手里，数量巨大，提前全部预售的可能性不大。钾肥国内生产企业的进项税很低，而进口钾肥没有进项税。新规定下，9月1号后，港口库存钾肥所需缴纳的增值税额大约在60元/吨，而国内企业新生产的钾肥的纳税额可能会在150元/吨以上，两者纳税额相差巨大。假如盐湖钾肥真的能上涨180元/吨，那么港口库存钾肥就是暴利，就一定会以低于国产钾肥的价格抛售，加之如此庞大的数量，国内钾肥生产企业要想实现销售，可能只能等到10月份后了！由此并且各种控制模式之间可以平滑切换可见，新规定的出台将大大抑制钾肥的涨价空间！

化肥增值税的征收虽然会造成短期钾肥涨价，但笔者并不看好明年的钾肥市场，理由有五：一是全球钾肥市场产能严重过剩；二、全球钾肥的垄断性降低；三、钾肥生产企业利润较好，企业有能力消化增值税不能转嫁所增加的成本；四、全球大宗商品暴跌，钾肥很难独善其身；五、农产品价格低位，会抑制钾肥的需求。

不排除增值税的开征会给9月份的化肥市场带来巨大波动的可能性，但笔者相信市场很快会回归到供求关系决定价格的层面，在看不清市场的情况下，切不要盲目跟风炒作增值税带来的涨价。

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